Сегодня исполняется 105 лет со дня образования системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Эту знаменательную дату в Витебской области отметят свыше 6 тысяч сотрудников — все те, кто свои силы, знания, опыт и внимание отдает людям, нуждающимся в особой поддержке со стороны государства.
О состоянии сложившейся в области системы соцзащиты и перспективах ее развития мы побеседовали с председателем комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Борисом Ефремовым.
– На Витебщине проживает более 190 тысяч пожилых граждан, из них 123 тысячи в возрасте 70 лет и старше. Растет ли спрос на социальные услуги?
– В настоящее время соцуслуги получают свыше 30 тысяч человек, только за последние пять лет их численность увеличилась более чем на 22,5 процента. В основном это одинокие люди преклонного возраста, инвалиды, которые по состоянию здоровья нуждаются в помощи. Наша задача – сделать ее более доступной с учетом конкретных потребностей конкретного человека.
В области создана система социального обслуживания. Это 25 территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН), 15 домов-интернатов, два центра временного (ночного) пребывания лиц без определенного места жительства.
При соблюдении определенных условий государство финансово поддерживает родственный уход за инвалидами и пожилыми родителями.
– Уже опубликован Закон «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат», некоторые части которого вступают в силу с июля 2024 года, а также в новой редакции изложен Закон «О социальном обслуживании», вступающий в силу в то же время. Какие новшества ожидают белорусов в этой связи?
– В настоящее время мы используем медицинскую модель соцобслуживания, то есть нуждаемость в соцуслугах определяет состояние здоровья человека. Будет введен новый механизм оценки – через набор «социальных показаний». Наряду с состоянием здоровья учтут условия жизни (наличие безбарьерной среды, удобств, горячей воды, лифта), а также социальное окружение и другие факторы. В результате такой оценки человеку будут предлагать оптимальный персональный набор соцуслуг.
– Статус «дома-интернаты» заменят на «социальные пансионаты». Это отразится на их функционале?
– Дома-интернаты – это многофункциональные учреждения, которые обеспечивают не только круглосуточный уход, но и реабилитацию, подготовку инвалидов к самостоятельной жизни, социальную передышку семьям, ухаживающим за пожилыми родственниками и инвалидами. В их структуре открываются отделения дневного пребывания, социальной реабилитации, сопровождаемого проживания. С учетом потребностей граждан сегодня размывается граница между профилем учреждений (общий, психоневрологический, детский).
Предлагается решить два вопроса: в названиях учреждений уйти от указания профиля и заменить «дом-интернат» на «социальный пансионат». Это позволит сформировать позитивное восприятие таких учреждений.
– Одна из новаций – внедрение долговременного ухода. Что это такое?
– Долговременный уход предусмотрен для пожилых и инвалидов, которые утратили способность к самообслуживанию. Кроме ухода, им нужна медицинская помощь. Наша задача – максимально продлить пребывание таких граждан в привычной домашней среде и одновременно оказать необходимый уровень ухода.
Чтобы качественно реализовать такой подход, будут объединены усилия организаций здравоохранения, социального обслуживания, общественных объединений, членов семьи и близкого окружения.
Оказание соцуслуг возможно будет продолжить, если одинокий пожилой человек, находящийся на домашнем обслуживании, попадет в больницу. В такой ситуации соцработник принесет необходимую одежду, лекарства, продукты, оплатит коммунальные платежи, окажет другую помощь.
Вводится дистанционное обслуживание. Через видеосвязь с маломобильными гражданами проводят упражнения по профилактике деменции, занятия в кружках творческой направленности.
– Решит ли закон вопрос доступности соцуслуг для граждан, проживающих в глубинке?
– Решаются вопросы организации подвоза пожилых и инвалидов, посещающих дневные отделения ТЦСОНов, которые по состоянию здоровья не могут пользоваться общественным транспортом либо проживают в населенных пунктах, где нет удобного транспортного сообщения.
К слову, именно в такой местности расположены многие дома-интернаты. Рассматриваются вопросы о доставке к ним работников, что позволит решить проблему подбора кадров. Это будет способствовать повышению качества услуг.
