28 июня прошло очередное заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва под руководством Председателя Совета Республики Михаила Мясниковича.
В ходе заседания рассмотрено 20 вопросов. В частности, принят к сведению Декрет Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2017г. №8
«О развитии цифровой экономики». Он направлен на совершенствование правовых основ деятельности Парка высоких технологий и предусматривает меры специальной поддержки резидентов ПВТ, осуществляющих деятельность в сфере высоких и новых технологий. Документ создает уникальные условия для развития ИТ-отрасли, предоставляя серьезные конкурентные преимущества для формирования полноценной цифровой экономики.
Одобрен проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о взаимном безвизовом режиме для владельцев обычных паспортов». Документ будет содействовать укреплению двустороннего партнерства Беларуси и Китая.
Также одобрен проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека». Документом определяются порядок правового регулирования отношений в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, основные принципы государственной политики, полномочия государственных органов и должностных лиц, иных государственных организаций, порядок осуществления контроля (надзора) в названной сфере. Устанавливаются требования к информации о качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, которая должна доводиться до сведения населения, в том числе сведения об изготовителе, составе, пищевой ценности и другие.
Кроме того, одобрен проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь». Законопроект направлен на оптимизацию мер по обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, введение уведомительного порядка их проведения и т.д.
В качестве содокладчика заместителя Министра внутренних дел Республики Беларусь — начальника милиции общественной безопасности Николая Мельниченко по данному вопросу перед участниками заседания выступил член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, заместитель председателя постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Николай Шевчук, который, в частности, отметил: «Согласно статье 35 Конституции Республики Беларусь, свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом. В связи с этим рассматриваемый проект закона имеет особую значимость.
Главная цель законопроекта — дальнейшее совершенствование общественных отношений в сфере организации и проведения массовых мероприятий с учетом международных стандартов и современных требований безопасности».
Николай Николаевич акцентировал внимание присутствующих на том, что наиболее существенной новацией законопроекта является закрепление уведомительного порядка организации и проведения массовых мероприятий. Данное нововведение призвано упростить процедуру реализации гражданами своего конституционно гарантированного права на свободу массовых мероприятий.
В этих целях местными исполнительными и распорядительными органами будут определены постоянные места для проведения массовых мероприятий. При этом организатору (организаторам) массового мероприятия будет достаточно направить письменное уведомление о проведении в таком месте массового мероприятия не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения.
Важным аспектом законопроекта является установление механизма разграничения журналистов средств массовой информации, присутствующих на массовом мероприятии в целях его освещения, и лиц, являющихся организаторами и участниками массового мероприятия.
Для решения этого вопроса предусматривается, что лицо, присутствующее на массовом мероприятии в качестве журналиста средства массовой информации, обязано иметь при себе в том числе ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации.
Также закрепляется право отзыва организатором либо организаторами массового мероприятия своего заявления до его рассмотрения по существу и принятия по нему решения. Для реализации данного полномочия названным лицам необходимо письменно уведомить соответствующий местный и исполнительный и распорядительный орган. Раньше такая возможность отсутствовала.
Для обеспечения правопорядка расширяются категории лиц, которые не могут выступать организаторами массовых мероприятий, а также уточняется перечень предметов, запрещенных к проносу в место проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования. Среди таких предметов, в частности, холодное, огнестрельное, газовое или иное оружие, взрывчатые вещества и боеприпасы, предметы, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, их имитаторы и муляжи.
На заседании одобрены также проекты Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе», Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь», Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственно-частного партнерства» и другие.
Завершая выступление, Николай Шевчук резюмировал: «Постоянная комиссия рассмотрела проект Закона. Мы единогласно пришли к выводу, что он не противоречит Конституции и соответствует требованиям нормотворческой техники. Рекомендуем Совету Республики его одобрить».
