Е.С.Рахмонова просила проконсультировать через газету по следующему вопросу: «Родственники в августе приглашают мою несовершеннолетнюю дочь (будет 17 лет) погостить в Казахстане. Туда она отправится с ними (на поезде), а вот обратно ее сопровождать не смогут. Может ли она самостоятельно совершить поездку (ехать с пересадкой в Москве)? Какие документы необходимы?».
Как проинформировала заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних Полоцкого райисполкома Е.Е.Песталова, законодательством предусмотрены особенности выезда несовершеннолетних граждан с территории Республики Беларусь, установленные главой 3 Закона Республики Беларусь от 20.09.2009 года «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (далее — Закон).
Начнем с общего. Если несовершеннолетние выезжают за пределы Республики Беларусь:
1. с одним из родителей, то согласие другого родителя не требуется;
2. в составе организованных групп детей или по иным правилам, то согласно ст.14 Закона для выезда ребенка требуется согласие только одного из родителей;
3. с бабушкой, дедушкой, знакомым одного из родителей, то требуется согласие на выезд обоих родителей, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.13, 16 Закона, либо если несовершеннолетние имеют статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (ст.15 Закона).
Теперь о нюансах. Согласно ст.12 Закона, граждане, не достигшие восемнадцати лет, если они не приобрели дееспособность в полном объеме в результате заключения брака или объявления полностью дееспособными (далее — несовершеннолетние), могут выезжать из Республики Беларусь по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь:
• в сопровождении обоих законных представителей при предъявлении законными представителями несовершеннолетнего сотруднику органа пограничной службы документов, подтверждающих статус законных представителей несовершеннолетнего;
• в сопровождении одного из законных представителей при предъявлении законным представителем несовершеннолетнего сотруднику пограничной службы документа, подтверждающего статус законного представителя несовершеннолетнего;
• без сопровождения законных представителей при предъявлении несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы письменного согласия обоих законных представителей.
В случае, если один из законных представителей не согласен с порядком выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, предусмотренным настоящим Законом, он имеет право обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего.
В соответствии со ст.13 Закона в случае отсутствия одного из законных представителей или невозможности получения его согласия несовершеннолетний может выезжать из Республики Беларусь с письменного согласия одного законного представителя при предъявлении несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы одного из следующих документов:
• копии решения суда о возможности выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего без согласия другого законного представителя;
• копии решения суда о признании другого законного представителя недееспособным;
• копии решения суда о лишении другого представителя родительских прав;
• справки о нахождении в розыске другого законного представителя, выданной органом, ведущим уголовный процесс;
• Брачного договора или Соглашения о детях, в которых предусмотрена возможность выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего без согласия другого законного представителя, либо их копии;
• свидетельства о смерти другого законного представителя или его копии;
• копии решения суда об объявлении другого законного представителя умершим;
• копии решения суда о признании другого законного представителя безвестно отсутствующим;
• справки органа, регистрирующего акты гражданского состояния о том, что запись об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведена на основании заявления матери, не состоящей в браке, в соответствии со ст.55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, или ее копии.
Что касается письменного согласия законного представителя на выезд из Республики Беларусь несовершеннолетнего, то согласно ст.18 Закона оно должно быть удостоверено нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, либо должностным лицом подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел Республики Беларусь по месту жительства законного представителя или несовершеннолетнего, либо компетентным органом или должностным лицом иностранного государства.