Период формирования нового мироустройства не обходится без потрясений. С новой силой вспыхивают прежние конфликты, зарождаются новые, общественность озабоченна вопросами экологии, продовольственной безопасности, технологического суверенитета. О том, как мы будем действовать в этот непростой период и на что делать ставку, Президент Беларуси говорил неоднократно. В марте прошлого года Александр Лукашенко буквально просил белорусов: «Давайте займемся своей страной. Будет экономика — никакие ракеты, вооруженные террористы и прочее нам не будут страшны». Лейтмотив укрепления экономической безопасности в 2024‑м возводится на вершину целей. Но Беларусь подходит к новым рубежам подготовленной. В эксклюзивном интервью нашему изданию председатель Совета Республики Национального собрания Беларуси Наталья Кочанова рассказала, что уже было сделано для возможности качественного экономического рывка страны, и расставила акценты в работе парламентариев на 2024 год.
Об экономике
— Наталья Ивановна, объявленный Президентом Беларуси Год качества затронет все сферы жизни нашей страны. Александр Лукашенко ориентировал белорусов на то, что в основе всего лежит экономика. И время в этом вопросе играет не последнюю роль. Какой фундамент для ускоренного экономического развития страны заложило Национальное собрание в 2023 году?
— Как подчеркнул наш национальный лидер, глубокоуважаемый Александр Григорьевич Лукашенко, при обращении с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, «никогда еще в истории мы не подходили к такой опасной черте, когда надо уделить особое внимание сохранению суверенитета и независимости нашей страны». Экономика в этом вопросе является самым главным условием. Поэтому законодательное обеспечение поручений Главы государства, касающихся экономики и вопросов социально-экономического развития в 2023 году, было под особым вниманием Совета Республики.
Так, для стимулирования инвестиций, в том числе в развитие регионов, в новой редакции был изложен Закон «Об инвестициях». Впервые был принят Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Он упрощает нормы в строительстве без ущерба для безопасности объектов, а также исключает избыточные требования, касающиеся административных процедур. Для комплексного государственного регулирования сферы страхования и дополнительной защиты интересов граждан и организаций — новый Закон «О страховой деятельности». Мы также внесли поправки в Закон «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» для оптимизации самой процедуры госзакупок и обеспечения эффективного расходования бюджетных средств.
Работа сенаторов была ориентирована на повышение устойчивости экономики, социальной сферы и защиту национальных интересов в складывающихся условиях. В связи с этим мы одобрили Закон «О применении специальных ограничительных мер», в котором определены эффективные инструменты и механизмы противодействия санкциям.
С учетом поручений и целевых установок Президента Совет Республики продолжит работу по формированию нормативной правовой базы, которая даст возможность нашей экономике устойчиво прирастать в долгосрочном периоде, а также повышать инвестиционную привлекательность, развивать комфортную бизнес-среду и укреплять экспортный потенциал.
О качестве жизни
— Вместе с тем многое сделано и для повышения уровня жизни белорусов. Какие решения приняты для этого?
— В первую очередь для этого были скорректированы законы в сфере здравоохранения. Теперь есть возможность обеспечения отдельных категорий пациентов за счет бюджетных средств лекарственными средствами, не включенными в Республиканский формуляр лекарственных средств. Были установлены особенности функционирования университетских клиник, а также усовершенствована постдипломная подготовка врачей-специалистов. В том числе оптимизированы сроки и формы обучения в клинической ординатуре, особенности финансирования такой подготовки. Был установлен срок обязательной отработки после прохождения ординатуры и порядок возмещения расходов, затраченных на подготовку специалистов.
Качество медицинской помощи должно повышаться с каждым годом, и мы стараемся создать все возможности для этого.
Также было изменено законодательство в сфере социального обслуживания и социальных выплат. Новации предусматривают улучшение правовых механизмов в сфере социального обслуживания населения и повышение доступности социальных услуг на основе индивидуальной оценки нуждаемости граждан в таком обслуживании.
Корректировку прошел и Жилищный кодекс. В частности, теперь предусматривается единый порядок аккумулирования денежных средств плательщиков на капитальный ремонт жилых домов на специальных счетах местных исполнительных и распорядительных органов для их целевого использования. А также введено ограничение на занятие должности председателя правления только в одной организации собственников. Совершенствование законодательства в жилищно-коммунальной сфере было направлено на повышение эффективности управления общим имуществом совместного домовладения, деятельности организаций собственников, обеспечение безопасности жилых домов, их надлежащего содержания.
Принятые новации облегчат повседневную жизнь наших граждан, сделают все процедуры более понятными.
О работе экспертного совета
— В конце прошлого года вы приводили такую статистику: экспертный совет при Совете Республики за 2,5 года своей работы рассмотрел более 240 документов. При этом около 30 процентов законопроектов было поддержано сразу. Почему потребовалось создавать еще один фильтр для законодательных решений?
— Действительно, созданный по инициативе Главы государства экспертный совет при Совете Республики стал ключевым элементом механизма независимой экспертной оценки необходимости нормотворческих новаций. В заседаниях экспертного совета принимают участие руководители регионов, местных органов власти, предприятий, представители депутатского корпуса, Молодежного совета, бизнес-сообщества, общественных объединений, политических партий, научных и аналитических структур, специалисты-практики и граждане. Такой широкий состав позволяет нам рассмотреть вопрос со всех сторон и решить проблему комплексно. Обсуждения на экспертном совете всегда проходят бурно, звучит много идей и предложений. Это говорит о том, что все мы сообща пытаемся сделать жизнь белорусов лучше.
За небольшой период работы экспертного совета мы провели 115 заседаний. На них было рассмотрено 246 документов, из которых сразу поддержали только 72 законопроекта, по 174 внесены замечания, а 14 в целом и вовсе отклонили. В 2023 году проведено 34 заседания, на которых обсуждено 86 вопросов. Соответствующие заключения представлены на имя Главы государства.
Кроме того, Советом Республики проводится большой объем работы по подготовке практических рекомендаций в рамках заседаний Совета по взаимодействию органов местного самоуправления, экспертно-консультативного совета, консультативного совета по вопросам социальной адаптации и интеграции детей с особенностями психофизического развития, выездных заседаний президиума Совета Республики.
Все это свидетельствует о неуклонно возрастающем уровне профессионализма парламентариев, закреплении традиции народного законотворчества и усилении данной функции Национального собрания Республики Беларусь как важной составляющей общенационального механизма обеспечения и защиты суверенитета страны.
Продолжение ЗДЕСЬ.
